赵学鸣会长在开展学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

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左起：市委指导检查组副组长连洁天津市贸促分会会长赵学鸣

商务纪工委书记、商务系统学习实践活动领导小组副组长祝宝生

在开展学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（2008年10月20日）

赵学鸣

同志们：

根据市委的统一部署，我会作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，从今天开始到2009年2月底，集中开展深入学习实践科学发展观活动。今天召开全会党员干部大会，对开展学习实践活动进行动员和部署。为加强对学习实践活动的指导，今天，市委指导检查组副组长连洁同志、检查组成员舒令嘉同志和商务纪工委书记、商务系统学习实践活动领导小组副组长祝宝生同志、工委调研处处长刘海芙同志专门到会，指导检查我们的工作。一会儿连洁同志、祝宝生同志同志还要作重要讲话，让我们对市委和商务工委领导同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

下面，我代表党组对我会学习实践活动讲三点意见。

首先，结合我会的发展实际，谈一下开展学习实践科学发展观活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，对于推动我国经济社会又好又快发展，开创全面建设小康社会和中国特色社会主义新局面，具有非常重大的现实意义和深远的历史影响。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装思想的重大举措。思想建设是党的建设的根本，理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。科学发展观作为我们党理论创新的最新成果，创立以来得到全党和全国人民的衷心拥护。虽然我们在学习科学发展观和指导工作实践中取得了一些成绩，但我们从整体上理解得还不够全面、不够系统；作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，我们还没有完全掌握；作为我国经济社会发展的重要指导方针，我们还没有完全贯彻落实到各项工作和各个环节。我们要通过这次学习实践活动，进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，做科学发展观的坚定信仰者和忠实实践者。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

党的十六大以来，我们党紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进性得到保持和发展。但也要清醒地看到，党的自身建设面临许多新课题新考验。我们的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，党组织管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。胡锦涛总书记在讲话中指出的四个方面的问题，在我会也不同程度地存在。开展学习实践活动，就是要在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，这既是对更新思想观念的一次大促进，也是对提高工作水平的一次大促进。

第三，深入开展学习实践科学发展观活动，也是贸促事业发展继续朝着符合市委市政府和商务两委要求以及贸促会职工群众愿望的目标迈进的需要。贸促会的各项事业发展至今，靠的是历任领导和全体新老职工共同艰苦创业，靠的是市委和商务两委的有力支持。目前，我们平稳地推进了机构改革；我们的发展战线不断扩大，发展思路日趋明确，发展格局初步形成； PECC博览会、亚协年会和海峡两岸企业高层论坛等大型活动的成功举行以及海外联络、会员服务、来展出展、法律服务等业务的拓展与成效，扩大了贸促会的影响力，增强了贸促会的服务功能，考验了我们打硬仗的本领，锻炼了干部职工队伍，体现了贸促会的凝聚力和战斗力。但是，我们必须清醒的看到贸促会存在的许多薄弱环节，我们在全市大局中所处的地位和所发挥的作用离市委市政府和商务两委的要求还有很大距离；我们的发展实力还远远不能满足职工群众各方面的期望和需求；我们的发展潜力和发展空间还没有得到充分展示和开发。就贸促会领导班子和干部队伍而言，还存在几个不完全适应，尚有差距和不足：一是我们的领导水平与新形势新任务的要求不完全适应；二是党员领导干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应；三是我们的发展思路、管理方式和手段以及创新能力与贸促会的改革发展任务还不完全适应。表现在：领导干部中大局意识、团结意识、兼顾意识不够，应注意协调与交流；我们对各中心的管理力度、管理权限及有效管理手段还不够有力、不够清晰；市场意识、创收意识还不够，吃大锅饭、小富即安、小进则满的思想还比较严重；敢闯敢干、敢于负责的精神还不足；勇于开拓、创新意识不够，招法不多，还有对一些政策、规章要进一步健全、进一步落实等问题。这次学习实践活动，就是要集中解决存在的各种突出问题，树立科学发展的思想观念和思维方式，用科学发展观统揽工作全局，用科学发展观破解改革发展的难题。按照高丽书记提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出实践特色，把学习实践活动真正落到实处。

其次，讲一下活动的安排和要求

根据中央、市委有关精神，我们制定了学习实践活动《实施方案》，这个方案是根据市委和商务工委的统一部署和要求制定的，我们一定要认真学习、准确把握、严格实施。
第一，这次活动指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入落实胡锦涛总书记“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，以“创新观念、创新机制、创新发展，打造一流贸促会（国际商会）”为载体，组织党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，着力转变我会不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我会发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，提高领导科学发展、促进和谐发展的能力，使贸促会的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

第二，要把握基本原则。一是要坚持解放思想、统一认识的原则。总结吸收解放思想大讨论活动成果，进一步解放思想、更新观念。二是要突出实践特色的原则。把解决问题、理清发展思路制定工作措施、完善体制贯穿于活动的全过程。三是要坚持群众路线的原则。坚持开门搞活动，问计于民，集中民智，认真听取群众意见和建议，加大职工的参与度，让职工群众感受到学习实践活动的成效和变化。四是要坚持正面教育为主的原则。开展积极健康的批评与自我批评，不搞人人过关。
第三，要认真完成各阶段任务。这次活动参加范围是会领导班子成员、处级领导干部和全体党员，重点是领导班子成员和处级党员领导干部。学习实践活动分为三个阶段11个环节。

一是学习调研阶段。这一阶段重点抓好三个环节：学习培训、深入调研和围绕科学发展解放思想讨论。要制定学习培训计划，在抓好自学的基础上，采取中心组学习会、专题培训班、研讨班等集中学习的方法，认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导有关重要讲话和我市有关文件选编，处以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。处级以上领导干部集中学习时间不少于30学时，党员学习时间不少于20学时。会、中心两级领导班子要围绕创新贸促会科学发展体制机制、推进贸促会发展、促进和谐、提高职工收入水平等重大问题，创新学习载体和学习形式，联系实际学、带着问题学，注重学习效果；要按照高丽书记在动员大会讲话中提出的开展学习实践活动应下力量研究解决的十个方面问题，结合贸促会职能特点和工作实际，采取三种调研方式，写出调研报告，初步梳理出我会在科学发展上存在的突出问题。既：领导干部领题调研；走出去到外单位开展学习调研；邀请上级主管部门、贸促会委员单位代表、国际商会会员企业代表座谈，听取他们对我会在落实科学发展观方面存在的问题及工作建议。在调研的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想的讨论，在事关贸促会科学发展的重大问题上形成高度共识。

二是分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，重点抓好三个环节：

1.召开会领导班子专题民主生活会，领导班子成员结合分工，着重从思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，开展严肃认真的批评与自我批评。生活会前要认真征求各方面意见，认真撰写发言材料，适当扩大民主生活会列席人员范围。

各党支部要召开党员专题组织生活会，特别是各部门、中心的党员领导干部，要围绕学习实践科学发展观查找自身差距与不足，开展民主评议。

2.形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。

3.组织群众评议。组织本会中层领导干部、党员干部和职工群众对会领导班子进行评议。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。

分析检查报告在一定范围内以适当方式向党员、群众通报。　　

三是整改落实阶段。这是活动的落脚点，这一阶段重点抓好三个环节：一是制定整改落实方案。把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和职能部门的责任。整改方案制定后，向全会职工公布，做出公开承诺，接受监督；二是集中解决突出问题。主要是修订我会科学发展规划，明确科学发展的工作思路和工作方向，切实解决查找出来的、经过努力能够解决的突出问题。三是完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。要对现有制度规定进行清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。　　

最后，在认真总结学习实践科学发展观活动取得的成效和经验的基础上做好满意度测评工作。测评内容为解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。测评方法是在全体党员和职工代表范围内，以无记名投票方式进行。测评结果以适当方式公布。

第三，加强组织领导，确保圆满完成学习实践活动的各项任务
　　1、成立贸促会开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，由我任组长，陈子和、冯刚、董力斌、宋赤军、张全生任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任为李文英。联络员：孔祥民、王慧先。

在学习实践活动中，我作为党组书记、会长是学习实践活动第一责任人，要全面负责学习实践活动的组织领导。

按照党组主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、结合实际，确保学习实践活动的覆盖面。党组织要认真按照实施方案组织党员参加活动。关于非中共党员的处级领导干部，可以共同参加学习，但不对他们提严格、具体的要求，虚心听取他们的意见和建议。离退休老同志和年老体弱党员以适当形式参加活动。

3、身体力行，率先垂范。会领导要为全会党员干部作出榜样，处级领导干部要为处室普通党员作出榜样。党员领导干部要带头深入学习，带头确定重点调研课题，带头进行调查研究，带头撰写调研报告，带头解放思想、转变观念，带头查找个人和班子的突出问题，带头写民主生活会发言材料，带头开展批评与自我批评，带头参加分析检查报告的撰写，带头制定整改措施并落实整改。

4、加强宣传，营造氛围。要充分运用活动简报和其它形式宣传我会开展活动的情况、主要做法、经验和成效。要做好主题活动信息呈报工作，及时向上级领导小组、商务工委报告我会开展工作的情况。
　　5、统筹兼顾，相互促进。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展学习实践活动，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步开创贸促会工作新局面，充分发挥贸促会在全市经济社会又好又快发展中的作用，实现打造一流贸促会（国际商会）的目标，意义重大。我们要在市委和商务工委的正确领导下，统一思想，集中精力，坚定信心，强化督查，狠抓落实，确保学习实践活动取得圆满成功。

谢谢大家。