出口美国企业注意：美国《维吾尔强迫劳动预防法案》即将执行
2022124
出口美国企业注意：美国《维吾尔强迫劳动预防法案》即将执行
2021年12月23日，美国《维吾尔强迫劳动预防法案》（以下简称《涉疆法案》）签署成法。2022年6月13日，美国海关和边境保护局发布《涉疆法案》进口商指南，公布针对“强迫劳动”商品的执法机制和执法标准。《涉疆法案》将于美国时间6月21日正式生效。该法案的执行将对中国企业产生广泛影响，除可能导致原产于新疆的产品无法直接对美出口外，我市企业也可能受到影响而出口受阻。
一、涉及产品
1.农业（包括原棉、哈密瓜、库尔勒梨、番茄制品、大蒜等产品）
2.手机
3.清洁用品
4.建筑业
5.棉，棉纱，棉织物，轧棉，纺纱厂和棉制品
6.电子产品组件
7.采掘业（包括煤、铜、碳氧化合物、石油、铀和锌）
8.人发，假发，发饰
9.食品加工工厂
10.鞋类
11.手套
12.酒店服务
13.冶金级硅
14.面条
15.印刷产品
16.可再生能源（多晶硅、锭、晶片、晶体硅太阳能电池、晶硅太阳能光伏组件）
17.甜菊糖
18.糖
19.纺织品（包括服装、床上用品、地毯、羊毛、粘胶等产品）
20.玩具
二、对企业影响
根据《涉疆法案》，如果美国海关认定商品为部分或全部在中国新疆地区开采、生产、制造，将对商品采取扣留、拒绝入境和没收等措施。美国进口商必须明确提出申请并提供相应的佐证材料证明商品不属于该法案涉及商品或虽然属于涉及商品但是不存在强迫劳动。对我市出口企业而言，可能产生如下额外负担：
1.美方要求进口商提供的证据材料中包含供应链跟踪信息，该项信息基本全部需要由出口企业提供，证明责任不可避免地转嫁至我市出口美国企业，致使出口企业履行合同周期延长、成本增加。
2.商品被采取扣留、拒绝入境或没收等措施时，美国进口商与我市出口商可能就商品处置及相关费用负担产生争议，导致国际贸易纠纷频发。
三、应对建议
对我市出口美国企业提出以下建议：
1.加强与美国进口商的联系和沟通，确认输美商品是否为《涉疆法案》涉及商品。
2.建立在供应商管理、物料追溯和劳动合规等方面的供应链合规体系，以证明商品不涉及新疆或不含任何强迫劳动生产的成分。
3.若商品受到《涉疆法案》影响，美国进口商启动例外排除申请，建议我市出口企业积极配合进口商推进排除程序，主动联系国内供应商提供佐证材料，降低对美贸易影响。
我会将密切关注美方相关动态，同时持续开通跨境贸易投资法律综合支援热线收集企业遇到的问题或需求，及时向企业发布预警及相关建议。
支援热线：
022-28306862；022-23134495
