海外投资安全信息 第十七期
编辑：商法中心 文章来源： 日期：21-03-01 点击：4223
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西班牙：马德里、加利西亚加强疫情防控，马德里养老金改革与防疫措施相关示威频发，公共卫生安全与工会运动风险持续
【2021034】
【预警保护伞】
要点提示：
1.2021年1月22日14时至1月25日14时周末期间，西班牙新增新冠确诊病例93822例；截至1月26日，累计确诊2733729例，累计死亡56799例。
2.目前，西班牙主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。
详情介绍：
综述：2021年1月22日14时至1月25日14时周末期间，西班牙新增新冠确诊病例93822例；截至1月26日，累计确诊2733729例，累计死亡56799例。目前，西班牙国家紧急状态已延长至5月9日；宵禁时间为23:00到06:00，持续到5月9日；暂停往返英国的航班直至2月2日。1月22日，西班牙首都马德里大区公共卫生部门宣布进一步收紧管控措施，1月25日起，该大区的宵禁措施将从此前的23时提前至22时开始施行，商业和餐饮场所的关闭时间将从此前的22时提前至21时，该大区同时宣布将施加限制居民出入措施的基本卫生区域增加至56个，施加限制措施的行政地区增加至26个。1月25日，西班牙加利西亚大区政府公布新冠肺炎疫情下严格的管控措施，2月17日之前，该大区的所有餐饮业堂食服务将关闭，全部市镇的边界将封闭，非必要商业场所的关闭时间限制在16时之前，且在周末须全部关闭，博物馆等文化场所的一切活动均取消，大学课程在2月8日之前将不会恢复，恢复后的第一周为线上授课，宵禁措施维持在22时开始施行，仅允许同居者之间进行聚集。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年1月23日，西班牙首都马德里（Madrid）市中心举行示威游行，以谴责国家养老金系统的改革。1月23日晚，马德里市中心举行集会游行活动，以抗议政府的新冠疫情防控限制，侵犯公民自由。
背景：ICC-iCover平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，2019年11月10日举行大选，总理桑切斯领导的社会党胜出，2020年1月已正式组建政府，但执政联盟只在议会中占少数席位，新政府仍面临诸多挑战。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加，加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势，各类安全风险持续。2019年10月14日，西班牙最高法院宣布对9名加区“独立派”前高官分别判处9年至13年有期徒刑，在加区首府巴塞罗那及首都马德里等全国多地引发连日示威骚乱与警民对峙冲突，造成数百人受伤。2020年二季度，受新冠疫情影响，西班牙经济大幅衰退18.5％，系所有欧盟国家里最严重的，也创下西班牙在历史上和平时期最大的经济下滑记录，远超2010年欧债危机影响（衰退2.6%）；西班牙央行预期西班牙全年GDP将下滑14%。6月底全面解除封锁以来，西班牙第三季度GDP增长16.7%，制造业、投资业、家庭消费和酒店服务业收入均有回升；但人口流动增大，疫情出现反弹。目前，西班牙主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。
ICC-iCover平台专家防范建议：驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业员工在近期敏感时期，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
（来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、中国国际商会ICC-iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）
