海外投资安全信息2022年第二十六期（总第八十六期）

全球能源业如何应对俄罗斯石油禁令？

【2022052】

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石油巨头多年心血，付之东流

西方石油巨头花了几十年时间打通渠道，获得俄罗斯化石燃料财富。然而，在俄罗斯入侵乌克兰数日后，这些合作分崩离析，这些巨头在如何收回数以十亿计美元资金方面陷入不确定。据知情人士透露，就在上个月俄罗斯军队在乌克兰边境集结之际，一些石油企业高管还认为，他们可以顺利挺过这一事件。但随着国际社会谴责俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)侵略行为的声音越来越高，上周这几家公司在美英政府施压下在不到60个小时内纷纷宣布撤出俄罗斯业务。英国石油表示，将出售所持俄罗斯国有石油生产商Rosneft近20%股权。壳牌称，将撤出俄罗斯合资企业，退出现已暂停的北溪2号(Nord Stream 2)管道项目；该项目原本将向德国输送天然气。埃克森美孚表示，将关闭其在俄罗斯远东萨哈林岛上运营的一个大型油气项目的生产。英国石油非执行董事John Sawers上周在《华尔街日报》CEO理事会(The Wall Street Journal CEO Council)的一次活动上说：“我们实际上已经放弃了在俄罗斯的业务。”Sawers是英国前对外情报部门负责人。他还称，英国石油持有的Rosneft股份价值目前“接近于零”；去年，这些股份的账面价值高达140亿美元。这些公司没有详细介绍将如何退出所持俄罗斯业务股份，也没有透露具体的潜在受损数额，不过有些公司已经给出可能损失的金额区间。据知情人士透露，这是因为西方国家对俄罗斯的经济制裁不断升级，使外国公司很难为这些问题资产找到买家，所以这些公司还没有完全掌握具体受损信息。外国公司持有的此类俄罗斯资产最近的估值总额超过200亿美元。

埃克森美孚一位发言人表示，该公司不得在安全情况下停止在萨哈林的业务运营，之后再处理该合资企业的合同和商业义务，然后退出，还称埃克森美孚正在实施这些行动。英国石油公司和壳牌发言人提到了这两家公司之前发布的退出在俄业务声明。

上述公司退出这个第三大石油生产国，使本已混乱的全球石油市场形势进一步恶化，油价目前已涨到每桶120美元以上。考虑到这些外国公司帮助俄罗斯开发国内资源，这可能会影响未来的石油供应，并直接减少西方公司自身生产的供应。单是埃克森美孚在萨哈林停产就将使全球石油供应减少近23万桶/日。据知情人士透露，拜登政府官员在与埃克森美孚高管的谈话中，对这些公司退出在俄业务所造成的市场影响表达了担忧。

曾经密切的联系

这些石油公司的撤出显示出，法律、政治和道德担忧的迅速叠加，使得与俄罗斯做生意构成风险。几十年来这些公司在中东、非洲和世界其他危险的地区开采化石燃料。位于华盛顿的战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的能源专家Nikos Tsafos说，目前情况显示出这是一个怎样的转折点。西方石油公司在之前几轮对俄罗斯的制裁中游刃有余，包括2014年俄罗斯从乌克兰手中吞并克里米亚之后的制裁。它们与俄罗斯高层官员建立了密切的关系，尽管有时并不融洽。这些石油公司的高管有时担任俄罗斯的象征性职位，彰显这些公司对俄罗斯与外部世界之间业务往来的重要性。

埃克森美孚前首席执行官蒂勒森(Rex Tillerson)于2013年被普京授予俄罗斯“友谊勋章”，以表彰他在俄罗斯能源领域的作用。蒂勒森后来在特朗普(Donald Trump)主政期间曾担任国务卿。英国石油公司现任首席执行官Bernard Looney曾与普京和受制裁的寡头一起在俄罗斯地理学会(Russian Geographical Society)的董事会任职；该学会是沙皇尼古拉一世(Emperor Nicholas I)为促进该国的科学研究于1845成立的。英国石油公司2月27日宣布退出俄罗斯投资时表示，Looney将不再担任上述在俄罗斯地理学会的职务，他以及前英国石油公司首席执行官Bob Dudley将不再担任Rosneft董事，立即生效。总部位于伦敦的英国石油公司对俄罗斯的敞口最大，在该国的根基可以追溯到三十年前。知情人士说，当俄罗斯2月24日攻击乌克兰时，英国石油匆忙评估了此事的影响，并制定了应对策略。据《华尔街日报》早些时候报道，在第二天与Looney通话后，英国商业、能源和产业战略大臣Kwasi Kwarteng明确表示，英国政府对英国石油公司持有Rosneft的股份感到不满，并希望英国石油公司作出回应。两天后，英国石油公司在一次紧急董事会会议后宣布退出这项投资，并警告说总体影响可能导致高达250亿美元的非现金支出，而且将不再有来自Rosneft持股的股息，今年这笔股息原本料将超过10亿美元。据知情人士透露，英国石油公司在2月27日将这一消息告知Rosneft首席执行官、前克格勃特工谢钦(Igor Sechin)。英国石油公司董事长、挪威商人Helge Lund首先与谢钦进行了交谈，紧接着Looney也与他进行了交谈。当时英国石油公司的高层对其俄罗斯合作伙伴将如何反应感到紧张。

前所未有的压力

他们发现，谢钦通情达理到令人惊讶的程度，明白英国几乎没给英国石油留下选择余地。Rosneft在其网站上表示：“英国石油已承受来自该监管机构和股东的前所未有的压力。”随后，像普京的其他一些忠实支持者一样，谢钦也遇到名下资产被西方国家政府盯上的情况。上周四，法国有关部门表示，他们扣押了一艘名为Amore Vero号的豪华游艇，该游艇属于一家由谢钦拥有多数股权的公司。

来源：走出去智库（CGGT）